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对市十七届人大四次会议第603号建议的会办意见
2020-09-07 10:23:00  来源:海门检察

  我院收到市人大四次大会代表建议(第383条)后,高度重视,职能部门及时拟制了办文单,检察长批示要求积极、全面落实该建议,形成对接服务基层的良好机制。各部门也积极行动,目前,主要工作情况如下:

  一、落实建议工作内容的广泛性

  一是积极开展“政法干警进网格”活动,把满足人民群众日益增长的美好生活作为出发点和落脚点,充分发挥检察干警专业优势,大力推动检察干警冲锋在前、担当在前、实干在前,在深入基层、服务群众中不断改进作风,在服务大局、保障大局中再立新功。

  二是各办案部门建立常态化的与基层办案民警、行政执法部门、涉案单位等部门加强联络的工作机制,针对办案中发现的问题,及时与相关部门沟通,听取意见,提出改进工作、完善治理的检察建议。

  三是控申部门立足职能,围绕经济建设大局,始终把加强信访维稳工作作为了解民意、推进社会矛盾化解工作的切入点,强化窗口接访机制,积极推行检察长接访、首办责任制等工作机制、多措并举倾听并解决群众诉求,化解各种社会矛盾。

  四是坚持开展“检察开放日”活动,去年,我院开展了四次主题检察开放日活动,邀请了各行各业的群众走进检察院,通过“看检察、听检察、说检察”,掌握基层群众的所需所求。今年,原计划在2月中旬全国检察机关集中开展“走近四大检察,聆听法治足音”检察开放日活动,由于疫情这项工作暂缓了,但后面我们将继续坚持做好检察开放日活动。

  五是助力脱贫攻坚战。以党建为引领,与基层党组织(大东村)结对共建;深入乡镇,收集民情民意;关注留守儿童和老人,开展捐款送温暖活动。

  六是在防疫工作中,深入基层、服务基层。今年春节假后,我院就先后组队派员到悦来镇、三厂镇、工业园区等地开展对口支援防疫工作。从领导到一般干警,大家不怕苦不怕累,卡口值班、宣传巡查、服务复工复产,奋战在一线,圆满完成任务。

  二、落实建议工作平台的可靠性

  我院通过“一中心两平台”建立起对接服务基层、服务群众的桥梁。“一中心”就是12309服务中心,两平台就是网上为民服务中心和代表委员联络微信平台。

  依托硬件设施一流的12309服务中心,开通了网上为民服务中心,实现了线上线下融合的接待模式。推行专人接待、点名接待、下访接待等做法,及时了解社情民意,为群众分忧解难,消除不和谐隐患,让群众透过窗口感受到检察机关的温暖。另外还建立了代表委员微信联络平台,经常与代表互动联系,宣传检察工作,了解代表委员的建议和要求。

  三、落实建议工作机制的长效性

  为对接服务好基层,我院建立起了一系列工作机制,并要在今后的工作中加于落实和完善,确保落实建议的长效性。

  一是坚持和完善信访接待办理内外联动机制。坚持检察长接待日、院领导亲自办理涉检信访案件等制度,同时加强内外联动,寻求协作配合。主动加强与法院、公安、司法行政等相关部门的协作配合,充分借助来访人所属辖区、所在单位、代表委员及律师的力量,尤其在处理信访老户问题时,共同查找症结,疏通解决渠道,努力实现案件信息共享、合力化解、违法上访处理等方面的多元协作,形成共同息诉罢访合力。

  二是提升和规范检察建议办理机制。检察建议是检察机关依法履行法律监督职责,参与社会治理,维护司法公正,促进依法行政,预防和减少违法犯罪,保护国家利益和社会公共利益,维护个人和组织合法权益,保障法律统一正确实施的重要方式。也是检察机关服务基层,推进相关单位和部门改进工作、完善治理的有效途径。今年,我院成立了检察建议落实工作分析督导小组,并要求严格按照《人民检察院检察建议工作规定》来制发检察建议,同时也建立了社会治理类检察建议向人大备案制度,做到每一份社会治理类检察建议都向市人大备案,对于社会影响大、群众关注度高、具有典型性的社会治理类检察建议书,除报备外,还要专门向人大沟通汇报,寻求人大支持,着力推动一个行业、一个领域、一个区域的专项治理,也是更好地对接服务基层。

  三是推进落实检察干警进网格机制。我院根据市委政法委《在全市深入开展“政法干警进网格”活动的实施方案》,结合检察工作实际,制定了《海门市人民检察院开展“检察干警进网格”活动的实施方案》。通过“网格化+刑事检察工作模式”“网格化+公益诉讼工作模式”“网格化+未成年人检察工作模式”“网格化+风险防控工作模式”“网格化+精准扶贫工作模式”“网格化+服务民营企业工作模式”“ 网格化+红色联盟结对共建工作模式”“网格化+法治宣传工作模式”八大工作模式,将检察职能全面下沉到社区网格,做到“全员参与”、“全网覆盖”,促进社会管理创新,实现问题联治、平安联动、工作联创,更好发挥检察机关在推进国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。

  四是优化“服务企业直通车”机制。“服务企业直通车”机制,是我院连续两年获奖的创新项目。为服务保障民营企业高质量发展,我院制定了《海门市检察院服务企业高质量发展实施意见》等服务民营经济发展措施,开展系列活动,不断提升服务保障民营企业健康发展的能力。在宏观层面,检察机关依法适用宽严相济刑事司法政策、服务保障民营企业健康发展的能力明显提升;在微观层面,对涉罪涉案民营企业的负面影响缩小到最小限度,企业管理制度明显完善。今年,是项目建设年,我们将继续把“服务企业直通车”机制做实做强,通过走访企业、召开企业家座谈会、加强与企业家代表联络等一系列活动,了解企业发展需求,为企业答疑解惑,协助企业完善管理机制,有效应对各类风险。

  通过努力,确保年内落实代表建议,建立畅通有效的对接服务基层的工作机制,并持之以恒地开展好工作。

  2020年4月26日我院收到市人大四次大会代表建议(第383条)后,高度重视,职能部门及时拟制了办文单,检察长批示要求积极、全面落实该建议,形成对接服务基层的良好机制。各部门也积极行动,目前,主要工作情况如下:

  一、落实建议工作内容的广泛性

  一是积极开展“政法干警进网格”活动,把满足人民群众日益增长的美好生活作为出发点和落脚点,充分发挥检察干警专业优势,大力推动检察干警冲锋在前、担当在前、实干在前,在深入基层、服务群众中不断改进作风,在服务大局、保障大局中再立新功。

  二是各办案部门建立常态化的与基层办案民警、行政执法部门、涉案单位等部门加强联络的工作机制,针对办案中发现的问题,及时与相关部门沟通,听取意见,提出改进工作、完善治理的检察建议。

  三是控申部门立足职能,围绕经济建设大局,始终把加强信访维稳工作作为了解民意、推进社会矛盾化解工作的切入点,强化窗口接访机制,积极推行检察长接访、首办责任制等工作机制、多措并举倾听并解决群众诉求,化解各种社会矛盾。

  四是坚持开展“检察开放日”活动,去年,我院开展了四次主题检察开放日活动,邀请了各行各业的群众走进检察院,通过“看检察、听检察、说检察”,掌握基层群众的所需所求。今年,原计划在2月中旬全国检察机关集中开展“走近四大检察,聆听法治足音”检察开放日活动,由于疫情这项工作暂缓了,但后面我们将继续坚持做好检察开放日活动。

  五是助力脱贫攻坚战。以党建为引领,与基层党组织(大东村)结对共建;深入乡镇,收集民情民意;关注留守儿童和老人,开展捐款送温暖活动。

  六是在防疫工作中,深入基层、服务基层。今年春节假后,我院就先后组队派员到悦来镇、三厂镇、工业园区等地开展对口支援防疫工作。从领导到一般干警,大家不怕苦不怕累,卡口值班、宣传巡查、服务复工复产,奋战在一线,圆满完成任务。

  二、落实建议工作平台的可靠性

  我院通过“一中心两平台”建立起对接服务基层、服务群众的桥梁。“一中心”就是12309服务中心,两平台就是网上为民服务中心和代表委员联络微信平台。

  依托硬件设施一流的12309服务中心,开通了网上为民服务中心,实现了线上线下融合的接待模式。推行专人接待、点名接待、下访接待等做法,及时了解社情民意,为群众分忧解难,消除不和谐隐患,让群众透过窗口感受到检察机关的温暖。另外还建立了代表委员微信联络平台,经常与代表互动联系,宣传检察工作,了解代表委员的建议和要求。

  三、落实建议工作机制的长效性

  为对接服务好基层,我院建立起了一系列工作机制,并要在今后的工作中加于落实和完善,确保落实建议的长效性。

  一是坚持和完善信访接待办理内外联动机制。坚持检察长接待日、院领导亲自办理涉检信访案件等制度,同时加强内外联动,寻求协作配合。主动加强与法院、公安、司法行政等相关部门的协作配合,充分借助来访人所属辖区、所在单位、代表委员及律师的力量,尤其在处理信访老户问题时,共同查找症结,疏通解决渠道,努力实现案件信息共享、合力化解、违法上访处理等方面的多元协作,形成共同息诉罢访合力。

  二是提升和规范检察建议办理机制。检察建议是检察机关依法履行法律监督职责,参与社会治理,维护司法公正,促进依法行政,预防和减少违法犯罪,保护国家利益和社会公共利益,维护个人和组织合法权益,保障法律统一正确实施的重要方式。也是检察机关服务基层,推进相关单位和部门改进工作、完善治理的有效途径。今年,我院成立了检察建议落实工作分析督导小组,并要求严格按照《人民检察院检察建议工作规定》来制发检察建议,同时也建立了社会治理类检察建议向人大备案制度,做到每一份社会治理类检察建议都向市人大备案,对于社会影响大、群众关注度高、具有典型性的社会治理类检察建议书,除报备外,还要专门向人大沟通汇报,寻求人大支持,着力推动一个行业、一个领域、一个区域的专项治理,也是更好地对接服务基层。

  三是推进落实检察干警进网格机制。我院根据市委政法委《在全市深入开展“政法干警进网格”活动的实施方案》,结合检察工作实际,制定了《海门市人民检察院开展“检察干警进网格”活动的实施方案》。通过“网格化+刑事检察工作模式”“网格化+公益诉讼工作模式”“网格化+未成年人检察工作模式”“网格化+风险防控工作模式”“网格化+精准扶贫工作模式”“网格化+服务民营企业工作模式”“ 网格化+红色联盟结对共建工作模式”“网格化+法治宣传工作模式”八大工作模式,将检察职能全面下沉到社区网格,做到“全员参与”、“全网覆盖”,促进社会管理创新,实现问题联治、平安联动、工作联创,更好发挥检察机关在推进国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。

  四是优化“服务企业直通车”机制。“服务企业直通车”机制,是我院连续两年获奖的创新项目。为服务保障民营企业高质量发展,我院制定了《海门市检察院服务企业高质量发展实施意见》等服务民营经济发展措施,开展系列活动,不断提升服务保障民营企业健康发展的能力。在宏观层面,检察机关依法适用宽严相济刑事司法政策、服务保障民营企业健康发展的能力明显提升;在微观层面,对涉罪涉案民营企业的负面影响缩小到最小限度,企业管理制度明显完善。今年,是项目建设年,我们将继续把“服务企业直通车”机制做实做强,通过走访企业、召开企业家座谈会、加强与企业家代表联络等一系列活动,了解企业发展需求,为企业答疑解惑,协助企业完善管理机制,有效应对各类风险。

  通过努力,确保年内落实代表建议,建立畅通有效的对接服务基层的工作机制,并持之以恒地开展好工作。

  2020年4月26日

  编辑:张春燕